Emergencias lanza una estrategia de prevención en protección civil basada en formación e innovación

• El plan de Prevención frente a las Emergencias y Compromiso Activo Colectivo despliega acciones para personal en primera línea de intervención, municipios, sistema educativo, empresas y población en general
• Con una inversión de siete millones de euros anuales, se contempla formación para 20.000 profesionales de emergencias, acciones dirigidas a un millón de estudiantes y campañas de autoprotección en todos los municipios

Valencia, 06/10/2026
La Conselleria de Emergencias e Interior ha impulsado un Programa de Prevención frente a las Emergencias y Compromiso Activo Colectivo (PECAC) que se marca como objetivo implantar una estrategia integral de formación, transferencia de conocimiento y cultura de la prevención con acciones que alcancen al conjunto de la ciudadanía y que se extiendan más allá de los profesionales que trabajan en la primera línea de intervención para abarcar a todos los municipios, al sistema educativo en todas sus etapas y al ámbito laboral.

El conseller de Emergencias e Interior, Juan Carlos Valderrama, ha presentado este programa a cargos públicos con competencias en protección civil de ayuntamientos, responsables de servicios de emergencias y de las fuerzas de seguridad, así como representantes de las diferentes universidades valencianas y de empresas, colegios profesionales, entidades sociales y asociaciones vecinales y de protección civil.

El titular de Emergencias ha destacado que esta iniciativa “se ha construido sobre tres grandes pilares que comparten un mismo propósito: generar una auténtica cultura de la prevención”, como son la formación, la creación de herramientas para acercar la protección civil a la ciudadanía y la I+D+i aplicada a la gestión de las emergencias.

Para ello, la iniciativa cuenta con una cuantificación de inversión de siete millones de euros anuales y de 28 millones de euros en cuatro años, con la que se busca “dar continuidad a las actuaciones educativas y formativas, desarrollar nuevas herramientas de autoprotección, extender las campañas de sensibilización por todo el territorio y reforzar la investigación, la innovación y la aplicación de las nuevas tecnologías al sistema de emergencias, según ha especificado en conseller.

Actuaciones transversales

Como ha explicado, el primer pilar es la formación, la capacitación humana, con actuaciones transversales dirigidas al conjunto de profesionales que trabajan en la primera línea de intervención en emergencias, al personal docente, a cargos públicos y personal técnico municipal y a la ciudadanía en general. El segundo pilar lo constituye la creación de recursos didácticos, como recomendaciones, guías, infografías, contenidos audiovisuales y protocolos accesibles. Y el tercer pilar es la I+D+i, con el impulso de investigación aplicada, la creación de órganos de asesoramiento científico-técnico y la conexión permanente entre el conocimiento experto y la toma de decisiones públicas.

Según ha señalado, este plan responde, por tanto, a “una nueva manera de entender la protección civil que sitúa la prevención, la formación y el conocimiento en el centro de la acción pública”, un modelo basado en el compromiso activo colectivo, que es, sobre todo, es “una apuesta por las personas”, ha agregado.

En el marco de este plan, se va a seguir profundizando, a través del Instituto Valenciano de Seguridad Pública y Emergencias, en la formación continua en emergencias vinculada a aspectos como el rescate, la gestión de crisis, la incorporación de nuevas tecnologías, la atención a personas vulnerables o con discapacidad y la coordinación operativa ante grandes emergencias. En este sentido, se cuenta con un público destinatario compuesto por alrededor de 20.000 profesionales.

Asimismo, en colaboración con la Conselleria de Educación, Cultura y Universidades, se prevé la implementación en el curso 2026-27 de actuaciones de información y formación en cultura de la prevención para un millón de estudiantes (más de 800.000 pertenecientes a niveles no universitarios y en torno a 200.000 correspondientes a enseñanza universitaria). Los colegios e institutos trabajarán para ello en los próximos meses con material elaborado específicamente para este fin y ya distribuido, como infografías por niveles de edad y guías docentes, cartelería y dípticos divulgativos.

Videojuegos educativos

En este ámbito, como complemento, se pondrán además a disposición de la comunidad educativa nuevos recursos. En concreto, se está desarrollando un videojuego educativo para el alumnado de Primaria y Secundaria, que consiste en simulador de gestión de emergencias con el rol de operador del 1·1·2, y otro orientado a adolescentes, para el entrenamiento en la toma de decisiones bajo presión y en la lucha contra la desinformación. Estas herramientas didácticas podrán utilizarse de forma autónoma, en el ámbito familiar o como recurso complementario en centros educativos.

También se está trabajando con las universidades en la puesta en marcha de una microcredencial de alfabetización en emergencias con formación flexible y transversal para estudiantes y personal docente y administrativo.

En lo que se refiere a las acciones formativas directas dirigidas a la ciudadanía y a los municipios, se va a extender a todo el territorio de la Comunitat Valenciana la campaña itinerante sobre autoprotección, realizada en cinco municipios en su fase piloto y que consiste en una unidad móvil que ofrece experiencias inmersivas para la promoción de conductas seguras ante situaciones de emergencias. Asimismo, se han programado también en torno a 60 charlas de autoprotección en poblaciones de menos de 20.000 habitantes.

Por otro lado, se contará con una videoteca institucional de 15 microvideos formativos y consejos esenciales sobre autoprotección, adaptados a toda la población con lengua de signos, lectura fácil y audioguías, en colaboración con CERMI, ONCE, Plena Inclusión Comunitat Valenciana y la Federación de Personas Sordas de la Comunitat Valenciana.

Soporte directo a los municipios

Asimismo, el PECAC permitirá continuar dando soporte directo a la Administración local, tanto a través de jornadas formativas sobre los planes de emergencia frente a incendios forestales y frente a inundaciones, para capacitar a responsables municipales de las tres provincias en la gestión y activación de sus planes específicos, como en el plano técnico impartiendo instrucción sobre el uso de terminales de comunicación de emergencias y promoviendo la realización de los simulacros previstos en los planes municipales.

En cuanto a las acciones correspondientes al tercer pilar, la I+D+i, existen dos líneas de trabajo. Por un lado, figura la Estrategia de I+D+i en Seguridad y Emergencias de la Comunitat Valenciana 2026-2029, que se está elaborando en colaboración con la Red de Universidades Valencianas para el fomento de la Investigación, el Desarrollo y la Innovación, con el propósito de analizar capacidades y definir retos, prioridades e instrumentos de investigación en la gestión de emergencias y seguridad pública.

Y, por otro lado, se impulsa el asesoramiento científico-técnico para nutrir de forma continua los planes operativos y las decisiones técnicas, a través de una red de conocimiento que cuenta con 314 personas expertas procedentes de las plantillas de personal docente e investigador universitario y con 209 especialistas de distintos sectores profesionales.

Formación en centros de trabajo

En cuanto a la formación en el ámbito laboral, las actuaciones se vertebran alrededor de un sistema integral de preparación que trabaja en el fortalecimiento de la capacidad de prevención, reacción y recuperación para garantizar la seguridad de las empresas.

Este sistema se organiza en cuatro dimensiones: la estratégica, impulsando programas de formación en los centros de trabajo y fomentando una cultura de resiliencia; la tecnológica y formativa, con plataformas online, talleres presenciales y materiales didácticos como guías interactivas, vídeos y aplicaciones informáticas; la práctica e inclusiva, con simulacros adaptados a cada entorno y riesgo específico, y con accesibilidad garantizada para personas con discapacidad o movilidad reducida; y la operativa, que busca una coordinación efectiva entre empresas, servicios de emergencia y administraciones públicas, mediante plataformas digitales compartidas.